2021年是化妝品行業(yè)發(fā)生大變局的一年。

化妝品行業(yè)新規(guī)及配套政策法規(guī)的啟動(dòng)和實(shí)施，對(duì)化妝品代加工行業(yè)產(chǎn)生了持續(xù)、深刻而全面的影響，化妝品行業(yè)開啟了全方位、多層次、立體的拉網(wǎng)式監(jiān)管時(shí)代。

比如今年5月1日起實(shí)施的《化妝品備案管理辦法》和《化妝品功效宣稱評(píng)價(jià)規(guī)范》中要求，所有注冊(cè)備案的化妝品均需進(jìn)行功效測(cè)評(píng)和成分檢測(cè)，功效宣稱都要有相應(yīng)的功效評(píng)價(jià)依據(jù)，且已注冊(cè)備案的產(chǎn)品，也需在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)交相關(guān)資料。這一新規(guī)的出臺(tái)，令化妝品邁入功效評(píng)價(jià)時(shí)代。

而對(duì)身處其中的各方參與者來(lái)說，這場(chǎng)大震動(dòng)，帶來(lái)了機(jī)遇，也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

于消費(fèi)者、優(yōu)質(zhì)化妝品代加工企業(yè)和品牌、行業(yè)的規(guī)范發(fā)展而言，這是好事。

功效評(píng)價(jià)為產(chǎn)品功效的真實(shí)性提供了依據(jù)，有效遏制概念化、口號(hào)化、虛假宣稱等不良現(xiàn)象，正向鼓勵(lì)了企業(yè)、品牌積極創(chuàng)新，提高了市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，令優(yōu)質(zhì)、有實(shí)力的化妝品代加工企業(yè)和品牌擁有更多機(jī)會(huì)，推動(dòng)市場(chǎng)產(chǎn)品和品牌優(yōu)勝劣汰。

但在實(shí)際的落地中，各個(gè)化妝品代加工企業(yè)和品牌卻也面臨著重重壓力。

供不應(yīng)求、高昂費(fèi)用成攔路虎

眾所周知，國(guó)內(nèi)化妝品市場(chǎng)龐大，相關(guān)化妝品代加工企業(yè)和品牌數(shù)量可觀，而歷年來(lái)的產(chǎn)品更是數(shù)不勝數(shù)。而新規(guī)之下，不僅化妝品功效和成分檢測(cè)成為行業(yè)內(nèi)各化妝品代加工企業(yè)和品牌新品上市前的必經(jīng)環(huán)節(jié)，而且還需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充既往產(chǎn)品的相關(guān)資料，這令化妝品代加工企業(yè)和品牌對(duì)產(chǎn)品功效檢測(cè)的需求倍增。

此外，近月以來(lái)，包括雅詩(shī)蘭黛、絲芙蘭、科蒂、林清軒等在內(nèi)的國(guó)內(nèi)外品牌企業(yè)，接連因功效或成分宣稱等出現(xiàn)問題被罰，監(jiān)管層面不斷加大執(zhí)法力度，無(wú)形中也成為了催促企業(yè)和品牌加快功效評(píng)價(jià)步伐的“小鞭子”。

但相應(yīng)地，目前國(guó)內(nèi)可承擔(dān)化妝品功效評(píng)測(cè)的機(jī)構(gòu)數(shù)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。據(jù)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站顯示，截止9月1日，化妝品注冊(cè)和備案檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的記錄有292條。而這一數(shù)據(jù)已經(jīng)比去年同期增長(zhǎng)了近百家。

加上化妝品功效評(píng)測(cè)周期并不短，尤其是涉及人體功效評(píng)價(jià)的對(duì)周期要求更長(zhǎng)，新規(guī)中，有祛斑美白、防曬、防脫發(fā)、祛痘、修護(hù)、滋養(yǎng)六大功效均只能通過人體功效評(píng)價(jià)。

龐大的需求以及檢測(cè)周期長(zhǎng)的限制等，令檢測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)量倍增，也在很大程度上影響了企業(yè)和品牌的新品上市周期和速度。據(jù)行業(yè)內(nèi)相關(guān)人士表示，很多檢測(cè)機(jī)構(gòu)的排期都排到半年甚至一年之后。甚至有的企業(yè)表示，至今也沒能排上隊(duì)，新品上市遙遙無(wú)期。

另外，新規(guī)之前，除了防曬等特殊用途化妝品需要做功效測(cè)評(píng)外，普通的化妝品僅需做9項(xiàng)常規(guī)檢測(cè)，單個(gè)產(chǎn)品備案成本在幾百元到幾千元之間。但如今，不僅功效評(píng)測(cè)項(xiàng)目增多，而且費(fèi)用也有所上漲，產(chǎn)品備案成本萬(wàn)元起步。

比如，有的檢測(cè)機(jī)構(gòu)在新規(guī)之前，最高的檢測(cè)費(fèi)用一次不到3萬(wàn)元，但新規(guī)之后，最低的保濕功效檢測(cè)就要5萬(wàn)元左右。其中，人體功效評(píng)測(cè)又因?yàn)樯婕暗酱罅恐驹刚叩恼心己Y選、各類補(bǔ)貼報(bào)酬以及其他不可控因素影響，部分功效的評(píng)價(jià)費(fèi)用更是高達(dá)25-30萬(wàn)。

而除了備案成本的增加，化妝品代加工企業(yè)和品牌在包裝標(biāo)簽、推廣宣稱、命名文案等方面也需要進(jìn)行相關(guān)的調(diào)整，付出的成本再次增加。

周期漫長(zhǎng)、投入費(fèi)用翻倍，不僅對(duì)一些實(shí)力尚且不足的中小新銳品牌和企業(yè)造成了壓力，也對(duì)大企業(yè)造成沖擊，“工廠訂單量減少”“業(yè)績(jī)下滑”的聲音在行業(yè)中此起彼伏。

檢測(cè)市場(chǎng)雜亂、標(biāo)準(zhǔn)不一再添新愁

如果將企業(yè)和品牌的產(chǎn)品上新看作是一場(chǎng)通關(guān)游戲，那么付出金錢和時(shí)間的代價(jià)后，只是來(lái)到了檢測(cè)機(jī)構(gòu)面前，距離最后“功效評(píng)價(jià)合格，產(chǎn)品上市”還需要經(jīng)歷重重“陷阱”。

化妝品功效檢測(cè)市場(chǎng)井噴式爆發(fā)，且目前在普通化妝品檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證上較為簡(jiǎn)單，因此吸引了越來(lái)越多的企業(yè)入局。除了新入局者、化妝品企業(yè)自身，還有很多以前業(yè)務(wù)范圍是其他行業(yè)檢測(cè)的企業(yè)，也紛紛新增化妝品功效檢測(cè)的業(yè)務(wù)。

誰(shuí)都想來(lái)分一杯羹，而喝到羹的門檻并不高，這在一定程度上造成了檢測(cè)機(jī)構(gòu)水平的參差不齊。

此外，雖然新規(guī)已出，但很多化妝品功效，比如祛痘、滋養(yǎng)、抗皺、緊致，并沒有統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者團(tuán)體、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加上功效檢測(cè)方面相關(guān)的專業(yè)人才稀缺，因此，很多機(jī)構(gòu)或是照搬國(guó)外、國(guó)內(nèi)已經(jīng)申請(qǐng)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，或是自己制定檢測(cè)方法來(lái)進(jìn)行檢測(cè)。

在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不完善、有利可圖之下，就有鋌而走險(xiǎn)的不法行為。比如惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，不檢測(cè)就出報(bào)告、買賣虛假報(bào)告等。

對(duì)于大部分企業(yè)和品牌而言，檢測(cè)能力、標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格參差不齊的亂象，不僅可能會(huì)讓產(chǎn)品功效評(píng)價(jià)達(dá)不到預(yù)期，浪費(fèi)了時(shí)間和成本，還會(huì)陷入虛假宣傳、違規(guī)宣傳的險(xiǎn)境。

值得注意的是，對(duì)這一亂象，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局也接連重拳出擊。出臺(tái)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》以及相關(guān)法規(guī)通告，明確相關(guān)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，并開展打擊網(wǎng)絡(luò)買賣假冒檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的違法行為，開展各地區(qū)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督抽查等。據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的公告，在今年以來(lái)，已有數(shù)十家化妝品檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書被注銷。

在監(jiān)管影響下，違規(guī)行為有所收斂，但實(shí)際上，檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)依然魚龍混雜，存在一定缺陷。

靠譜的選擇

在緊迫的功效檢測(cè)需求與質(zhì)量參差不齊的檢測(cè)市場(chǎng)重重壓力下，選擇一個(gè)靠譜的檢測(cè)機(jī)構(gòu)成為眾多企業(yè)和品牌在功效檢測(cè)上的重點(diǎn)工作。